Preâmbulo[1]

O devastador terremoto de 26 de Dezembro de 2003, no deserto histórico da cidade islâmica de Bam, República do Irã, causou a trágica perda de muitas vidas e a destruição de uma esmagadora parte do seu patrimônio cultural. Esta catástrofe natural provocou um forte sentimento de solidariedade na comunidade internacional para o povo de Bam. Este desejo de ajuda também foi particularmente forte entre as instituições e os profissionais de conservação do patrimônio cultural.

Por ocasião do Dia Internacional dos Monumentos e Sítios (18 de abril), a Organização Iraniana de Patrimônio Cultural (ICHO), a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) e o Conselho Internacional de Monumentos e Sítios (ICOMOS) organizaram o Workshop Internacional para a Recuperação do Patrimônio Cultural de Bam entre 17-20 de abril de 2004, em Bam. 38 participantes internacionais e 23 especialistas iranianos representantes das autoridades locais e nacionais, e 31 membros do ICHO, oriundos do Canadá, França, Alemanha, Irã, Itália, Japão, Peru, Espanha, Reino Unido e os Estados Unidos da América, bem como representantes dos Governos da França e Itália, o Centro Internacional para Construção da Terra – Ecole d’Architecture de Grenoble (CRATerre-EAG, França), o Instituto de Conservação Getty, o Fundo Mundial de Monumentos, Centro Internacional para o Estudo da Conservação e Restauro de Bens Culturais (ICCROM), ICOMOS, o Banco Mundial e a UNESCO.

Os participantes do workshop examinaram e refletiram sobre o impacto do terremoto em Bam sobre o patrimônio, nomeadamente Arg-e e Bam e as propriedades relacionadas, os arquitetos e especialistas em patrimônio caracterizam esta cidade como única, estrategicamente localizada na orla do deserto.

Considerando as lições aprendidas com os desastres naturais anteriores que afetaram o patrimônio construído em ambientes urbanos, como o terremoto de 1995 em Kobe, no Japão, e vários terremotos na índia, Marrocos, Turquia e países do Norte e do Sul,

Reconhecendo a natureza universal da arquitetura em terra antiga, mas ainda usada como uma tradição de vida adaptada para ambientes de deserto, tais como em Bam,

Observando com preocupação que as ameaças naturais e humanas continuam a colocar em risco a herança de Bam e percebendo a necessidade de ambas as considerações preventivas urgentes e de longo prazo, que exigem plena coordenação entre todas as partes interessadas,

Sublinhando a necessidade de promover a utilização continuada da terra como um material de construção tradicional para novas construções, mantendo, assim, e expandindo as competências especializadas, emprego e oportunidades,

Salientando o fato de que os princípios da sabedoria, do conhecimento e de engenharia corretos devem se combinar para criar a construção segura e isso não é necessariamente a aplicação de material, tal como o Adobe, o que contribui para o fracasso das estruturas,

Reconhecendo os esforços heroicos e bem sucedidos pelas autoridades e profissionais do Irã, em particular a Organização do Patrimônio Cultural do Irã, para responder eficazmente aos efeitos do terremoto e às medidas necessárias de emergência do patrimônio cultural de Bam,

Notando que a experiência de resposta à crise para o patrimônio cultural de Bam poderia servir como um modelo valioso e útil a nível internacional para desastres futuros,

Apelando a todos os parceiros nacionais e internacionais e as partes interessadas a participar ativamente no processo de recuperação de Bam,

Recordando as convenções, as recomendações, as cartas e as declarações internacionais existentes favorecendo a integração da conservação do patrimônio, no âmbito do processo global de desenvolvimento,

Adotam a seguinte declaração final e as recomendações para melhorar o planejamento e conservação do patrimônio de Bam como parte integrante do processo de recuperação sustentável do processo de desenvolvimento após o cataclismo, e exortou às autoridades iranianas, ao ICOMOS e à UNESCO para mobilizar ainda mais a cooperação, tanto a nível nacional e internacional para garantir que medidas adequadas sejam tomadas a curto, médio e longo prazo, para fornecer mais orientações para medidas preventivas aplicáveis e edifícios, estabelecimentos vivos, sítios arqueológicos de barro, arquitetura e paisagens culturais no Irã e em todo o mundo, e incentivar a cooperação nos domínios da investigação, educação e formação de disciplinas relevantes.

1. CONSERVAR O PLENO SIGNIFICADO DE ARG-E BAM E SUA CONFIGURAÇÃO

1. Arg-e Bam, cuja localização estratégica foi escolhida em razão da agricultura economia e questões defensivas, é o marco espiritual da cidade de Bam e uma característica dominante da sua paisagem. É também altamente significativa e um excepcional registro de muitas eras arqueológicas e períodos históricos, representando a tradicional e rica civilização desta cidade, que contribuíram para a evolução da arquitetura em terra e desenvolvimento cultural.

2. O terremoto causou grandes danos estruturais a Arg-e Bam e afetou a natureza visual e funcional da sua relação com a cidade e as suas tradições. Isso também expôs alguns dos recursos arqueológicos. Uma compreensão completa do impacto do terremoto e de uma conservação do ponto de vista arqueológico é necessária para fornecer uma base abrangente para intervenções específicas, quer para conservar o local, ou restabelecer um pouco de sua condição pré-terremoto em concordância com convenções e cartas internacionais.

3. O trabalho excepcional alcançado desde o dia do terremoto por ICHO considerou o caráter complexo do patrimônio de Bam, inclui o papel espiritual de Arg-e Bam e suas propriedades relacionadas na vida dos cidadãos de Bam. Em particular, os participantes do workshop tomaram nota da rápida criação do caminho de acesso dentro de Arg-e Bam, que foi planejada com cuidado e sensibilidade, e de outras instalações relacionadas e medidas de segurança.

4. A conservação e proteção de Arg-e Bam requer uma abordagem equilibrada com referências a dados científicos e culturais para compreender seu lugar na cultura viva e sua contribuição para a identidade específica de Bam e da natureza do seu sítio arqueológico. Neste sentido, o trabalho de pesquisa arqueológica e conservação devem ser considerados como atividades simultâneas e complementares a efetuar na propriedade.

5. A importância de Arg-e Bam e suas propriedades relacionadas e as consequências do terremoto apelam para o estabelecimento de um centro permanente dedicado à pesquisa e à conservação. A elaboração de estratégias de conservação a longo prazo e planos de gestão abrangente de restrição de tempo irão contribuir para a proteção de Arg-e Bam, que o Governo do Irã está atualmente propondo para ser reconhecido como Patrimônio Mundial.

2. CONSERVAÇÃO DO CARÁTER E DO PATRIMÔNIO DA CIDADE E DA PAISAGEM

1. Os diversos recursos patrimoniais tangíveis e intangíveis de valores expressos associados à longa e complexa história da cidade de Bam. O patrimônio de Bam e arredores é uma paisagem cultural constituída pelo ambiente do deserto, sistema engenhoso de uso de água, de gestão e de distribuição (por exemplo Qanats), uso agrícola da terra, jardins e ambiente construído.

2. No processo de recuperação urgente da cidade de Bam, os aspectos cultural, social, econômico e físico devem ser abordados simultaneamente com a conservação de Arg-e Bam. A ausência de estudos detalhados e aprofundados dos vários aspectos culturais, socioeconômicos e físicos da cidade não devem impedir as ações de recuperação a serem tomadas para o lugar. No entanto, eles devem ser planejados e implementados de forma sensível, em consulta permanente com os gestores do patrimônio. Enquanto isso, em meados de planejamento de longo prazo e implementação de conservação do patrimônio de Bam, o seu caráter e paisagem cultural deve ser realizado. Como parte deste esforço, um inventário dos edifícios, elementos de construção e características da paisagem devem ser preparado. Todos estes esforços irão fornecer informações para implementar a consciência e programas sociais para o povo de Bam, bem como desenvolver a sua compreensão e valorização do seu patrimônio de barro.

3. A implementação de planejamento e recuperação devem ser objeto de um programa de documentação integrada. Considerando a diversidade de patrimônio de Bam e os desafios para a revitalização da paisagem cultural de Bam, as técnicas e os meios utilizados para a documentação devem ser adequados aos objetivos das tarefas especificadas. Todas as informações devem ser incorporadas no sistema de informação do plano de gestão maior.

4. A fundação da identidade forte de Bam é composta por jardins e plantações, monumentos de usos civis e religiosos, casas tradicionais, instalações públicas e sistemas de água e características tais como as paredes de diferentes tipos de construções de terra, por exemplo “chiné”, e todas as manifestações do patrimônio imaterial. A conservação, sempre que possível, deve ser preferida e sua reconstrução deve ser vista como uma oportunidade para perpetuar a identidade do patrimônio de Bam. Assim, através de sua paisagem urbana, há uma oportunidade de melhoria real na tecnologia de edifícios e uma redução da vulnerabilidade a forças naturais, como os futuros sismos.

3. INTEGRAÇÃO DO PATRIMÔNIO NO PROCESSO DE RECUPERAÇÃO E DESENVOLVIMENTO FUTURO DE BAM

1. A conservação e revitalização do patrimônio imaterial e tangível de Bam devem ser integradas no âmbito do Plano Geral que deve ser revisto, bem como programas de apoio complementares e projetos especiais que contribuem para o processo de recuperação de pós-sismo de Bam, a fim de assegurar que a única identidade e caráter cultural de Bam sejam mantidos e contribuir plenamente para a restauração da vida de seus cidadãos.

2. O patrimônio cultural, em particular o local de Arg-e Bam, e o caráter global da cidade também constituem recursos primários não renováveis, mas para o futuro social e o desenvolvimento econômico da cidade, através do turismo e outras atividades relacionadas. Como tal, a sua conservação e manejado adequado, incluindo a perpetuação de competências e know-how tradicional devem ser considerados como recursos para o desenvolvimento futuro da cidade.

3. O recente desenvolvimento do turismo e a sua provável expansão futura não são incompatíveis com os objetivos científicos e culturais associados à conservação e à proteção do patrimônio cultural de Bam e deve ser visto como complementar.

Enquanto infraestruturas turísticas devem ser planejadas e desenvolvidas de modo a limitar ou eliminar os seus impactos visuais ou físicos potencialmente negativos sobre o patrimônio cultural, os benefícios do turismo devem ser compartilhados com a economia local e contribuir para a conservação dos recursos culturais. Finalmente, a interpretação dos sítios deve incluir uma referência aos terremotos e suas consequências para a população local.

4. PRESERVAÇÃO E ENRIQUECIMENTO DA TRADIÇÃO DA ARQUITETURA DA TERRA

1. O impacto do terremoto sobre o patrimônio edificado de Bam e suas infraestruturas demonstrou que era a qualidade da construção e da engenharia dos edifícios que foi a principal causa dos danos, ao invés dos materiais de construção. Isto também demonstra a necessidade de documentar e compreender o desempenho do material corretamente empregado nos edifícios. Isto é particularmente importante no desenvolvimento de tecnologia sísmica na arquitetura em terra para uso futuro em Bam e em outros lugares do Irã.

2. É importante para atualizar a imagem social da arquitetura vernacular entre as pessoas locais, sem a qual este tipo de arquitetura será inevitavelmente perdida devido à perda das habilidades tradicionais relevantes e conhecimento.

5. PROTEGER E PREVENIR O PATRIMÔNIO DE TERRA EM ÁREAS SÍSMICAS

1. O colapso de estruturas e os detritos resultantes dos terremotos são riscos graves para a vida humana e para o patrimônio cultural. Hoje, é reconhecido que a proteção contra tais cataclismos devem ser considerados tanto para as estruturas históricas e contemporâneas. À luz disto, deve ser a prática em ambientes de patrimônio para ir além dos limites da análise de engenharia atual padrão e técnicas de design. Isto deve incluir uma compreensão completa e possível utilização das características da construção antissísmica tradicional de desempenho e práticas das regiões e nações envolvidas.

2. Para facilitar a proteção e a prevenção de danos ao patrimônio de terra, é essencial para:

a) Aumentar a compreensão do comportamento completo e desempenho do material de terra, estrutura e construção em áreas sísmicas;

b) Documentar as culturas e arquiteturas tradicionais, onde a terra é o material principal de construção, prestando especial atenção às suas respostas específicas e aos relacionamentos com as necessidades dos habitantes e do ambiente;

c) Documentar os diferentes sistemas e tipos de materiais de construção de barros existentes, de compreender e desenvolver um glossário para os processos de deterioração;

d) Manter e monitorar todos os tipos de estruturas de barro;

e) Certificar-se que uma plena compreensão e apreciação da arquitetura em terra, materiais e estruturas de construção estão integradas na documentação usada por todos os envolvidos em atividades de conservação.

6. MANUTENÇÃO E COOPERAÇÃO PARA A REALIZAÇÃO DOS OBJETIVOS DE CONSERVAÇÃO

1. A diversidade de questões culturais, científicas, educacionais e de gestão de Bam e os efeitos do terremoto convocam para a cooperação sustentada em diferentes níveis, a partilha de preocupações e conhecimento, a fim de aumentar a capacidade necessária para a realização de projetos específicos.

2. A nível local, a recuperação do patrimônio cultural de Bam requer o desenvolvimento de uma abordagem integrada que é transparente e aberta para a população. Baseando-se em informações e nos processo de formação, consulta e participação, esta abordagem deve levar em conta a perspectiva da população local, reconhecendo as responsabilidades específicas das instituições e profissionais encarregados da assistência, da manutenção e acessibilidade de Arg-e Bam e outros elementos do patrimônio de Bam.

3. A cooperação entre as instituições governamentais e não-governamentais e associações, a nível nacional e internacional é essencial para continuar específicas tarefas, tais como o desenvolvimento de um sistema de informação abrangente. Além disso, uma abordagem interdisciplinar é necessária ao abordar diversas disciplinas científicas, necessidades educacionais e de conservação do patrimônio cultural de Bam. A criação de ferramentas e mecanismos adequados para facilitar e sustentar tal cooperação nacional e internacional é necessário e deve ser implementada.

4. A cooperação deve ser desenvolvida com outras organizações, especialmente aquelas normalmente envolvidas na restauração, arqueologia e conservação do patrimônio, bem como aqueles trabalhados na área de planejamento urbano, habitação, turismo e atividades de financiamento.

7. RECOMENDAÇÕES

1. Recomendação para uma ação imediata:

a) Documentar, identificar e analisar os riscos iniciais e implementar emergencialmente tratamentos de estabilização;

b) Firmar e estabilizar as partes de Arg-e Bam que são vulneráveis a tremores secundários;

c) Fornecer acesso adequado, com sensibilidade concebida e segura para a proteção de profissionais, o público em geral e para os cidadãos de Bam que continuarão a utilizar Arg-e Bam para atividades tradicionais e religiosas.

2. Recomendação para ações de curto prazo (2004-2005):

a) Definir critérios e procedimentos para o gerenciamento de detritos, tendo em plena consideração, numa base caso a caso, qualquer das implicações estruturais e intervenções podem causar sobre os recursos patrimoniais.

b) Continuar com rigor o processo relevante de consulta entre o ICHO e as autoridades no sentido de garantir o Plano Mestre para a reconstrução da cidade de Bam, respeitando as áreas de patrimônio de Bam, tal como definido no interior do núcleo e zonas-tampão, que estão sendo propostas para inscrição para o Patrimônio Mundial. Além, a vista panorâmica e paisagem cultural circundante de Arg-e Bam e suas propriedades relacionadas devem ser tidas em conta no âmbito do Plano Mestre.

c) Fortalecer e continuar o processo de planejamento de gestão abrangente em um curto a médio período de tempo, para Arg-e Bam e seus arredores.

d) Desenvolver planos de acesso de visitantes e de orientação, incluindo a exibição de eventos e bens patrimoniais pré e pós-terremoto.

3. Recomendações para ações de médio prazo (2004-2010):

a) Desenvolver e implementar um plano de gestão local para Arg-e Bam e suas áreas circundantes. O plano deve abordar e estabelecer políticas para conservação, pesquisas arqueológicas, reabilitação, paisagem cultural proteção, a interpretação local, acesso, circulação e segurança. Além disso, o plano deve garantir a compatibilidade com o Plano Diretor Geral sendo desenvolvido para a reconstrução de Bam.

b) Desenvolver um programa de conservação, que inclui uma análise abrangente resultando em intervenções com base na identificação da gama completa de valores, de acordo com aspectos internacionais.

c) Implementar um sistema de gestão de informação aberta para garantir o acesso à informação e para evitar desperdícios de esforço. Para este fim, os critérios-padrão devem ser estabelecidos para coleta de dados, classificação e entrada. Estas normas devem levar em consideração as necessidades das várias disciplinas.

4. Recomendações para ações de longo prazo (2004-2015):

1. Avaliar os objectivos do plano de gestão do sítio Arg-e e Bam, a eficácia das políticas no âmbito do plano de gestão e a compatibilidade com os resultados esperados a partir do Plano Diretor Geral.
2. Realizar investigações científicas para tratar de questões relacionadas com conservação da arquitectura em terra em Arg -e Bam a longo prazo. Isso poderia contribuir, no contexto nacional e internacional mais amplo, para o desenvolvimento do uso adaptado de técnicas de arquitectura em terra para áreas sísmicas e para contemporânea precisa. 

8. MANUTENÇÃO DO ÍMPETO E CONCENTRAÇÃO NA IMPLEMENTAÇÃO DA PRESENTE DECLARAÇÃO E RECOMENDAÇÕES

1. Estabelecer um centro de pesquisa permanente para Arg-e Bam, em particular, e na arquitetura de arquitetura em geral, que pode também promover a utilização de Arg-e Bam como um treinamento e centro de investigação de importância nacional.

2. Para fornecer o apoio necessário a Bam e seu patrimônio, os participantes concordam que seria essencial para ICHO, ICOMOS e UNESCO continuar a sua cooperação para assegurar que os resultados deste workshop sejam eficazmente respondidos. Os recursos de documentação extraídos do sistema de gestão da informação sobre o patrimônio de Bam deve incluir a base para o trabalho de conservação sustentável. Especial atenção para o desenvolvimento de interface de usuário do projeto adequado, comunidades, profissionais, programas de sensibilização do público e uso pedagógico deve ser dada prioridade. O contexto cultural e tecnológico adequado das  infraestruturas pode ser fundamental para as estratégias de divulgação nesta fase da aplicação.

3. A criação de um fundo de urgência pela UNESCO para agilizar a assistência para o patrimônio de Bam foi recomendado.

Finalmente, os participantes do workshop expressaram sua profunda gratidão à Organização Iraniana do Património Cultural e as autoridades iranianas, ICOMOS e UNESCO para a hospedagem conjunta e organização deste workshop oportuno e importante. Além disso, a gratidão expressa ao Governo do Japão, da UNESCO e do seu Comitê do Património Mundial, e o Banco Mundial, por sua assistência técnica e financeira generosa para realizar este workshop, e para os governos do Canadá, França e Itália, o Instituto de Conservação Getty, e a Fundo Mundial para Monumentos pela sua cooperação técnica.

Adotada em Bam, Irã, em 20 de Abril de 2004.

INTERNATIONAL WORKSHOP ON THE RECOVERY OF BAM’S CULTURAL HERITAGE[2]

(17-20 April 2004, Bam, I.R. of Iran) 

The BAM Declaration and Recommendations

Preamble

The devastating earthquake of 26 December 2003 in the historic desert city of Bam, Islamic Republic of Iran, caused the tragic loss of many lives and the destruction of an overwhelming part of its cultural heritage. This natural disaster stirred a strong sense of solidarity in the international community for the people of Bam. This wish to aid was also particularly strong amongst institutions and professionals in the conservation of cultural heritage.

On the occasion of the International Day of Monuments and Sites (18 April), the Iranian Cultural Heritage Organization (ICHO), the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO), and International Council of Monuments and Sites (ICOMOS) organized an International Workshop for the Recovery of Bam’s Cultural Heritage between 17- 20 April 2004 in Bam. 38 international and 23 Iranian expert participants and representatives of local and national authorities, and 31 ICHO members, gathered from Canada, France, Germany, Iran, Italy, Japan, Peru, Spain, the United Kingdom and the United States of America, as well as representatives the Governments of France and Italy, International Centre for Earth Construction – Ecole d’Architecture de Grenoble - (CRATerre-EAG, France), the Getty Conservation Institute, World Monuments Fund, the International Centre for the Study of the Preservation and the Restoration of Cultural Property (ICCROM), ICOMOS, the World Bank, and UNESCO.

The workshop participants examined and reflected on the impact of the earthquake on Bam’s heritage, notably Arg-e Bam and its related properties, the architecture and heritage assets which characterize this unique city, strategically located on the fringe of the desert;

Drawing from lessons learnt from previous natural disasters which affected built heritage in urban settings, such as the 1995 Kobe earthquake in Japan, and various earthquakes in India, Morocco, Turkey, and countries in North and South America,

Recognizing the universal nature of the ancient but still used earthen architecture as a living tradition adapted to desert environments, such as in Bam,

Noting with concern that human and natural threats continue to endanger Bam’s heritage and realising the need for both urgent and long-term preventive considerations, which demand full co-ordination between all stakeholders,

Stressing the need to promote continued utilization of earth as a traditional building material for new constructions, thereby retaining and expanding the specialist skills and employment opportunities,

Emphasising the fact that wisdom, knowledge and correct engineering principles must combine to create the required conditions for safe building, and it is not necessarily the implementation of material such as adobe which contributes to the failure of structures,

Recognizing the heroic and successful efforts by the authorities and professionals of Iran, in particular, the Iranian Cultural Heritage Organization, to effectively respond to the postearthquake emergency needs of Bam’s cultural heritage,

Noting that the crisis-response experience for Bam’s cultural heritage could serve as a valuable and useful model at an international level after future disasters,

Calling upon all national and international partners and stakeholders to actively participate in the recovery process of Bam, Recalling existing international conventions, recommendations, charters, and declarations favouring the integration of heritage conservation within the overall development process,

Adopted the following Declaration and Recommendations, for improved planning and conservation of Bam’s heritage as an integral part of the recovery process and sustainable development process after the cataclysm, and called upon the Iranian authorities, ICOMOS and UNESCO to mobilize further co-operation at both national and international level to ensure that adequate steps are taken in the short, mid and long term, to provide further guidelines for preventive measures applicable to buildings, living settlements, archaeological sites of earthen architecture and cultural landscapes in Iran and around the world, and to encourage cooperation in the fields of research, education and training in relevant disciplines.

1. CONSERVING THE FULL SIGNIFICANCE OF ARG-E BAM AND ITS SETTING

1. Arg-e Bam, whose strategic location was chosen for agricultural, economic and defensive reasons, is the cultural and spiritual landmark of the city of Bam and a dominant feature of its landscape. It is also a highly significant and exceptional record of many archaeological layers and historical periods, representing the long and rich civilization of this city, contributed to the evolution of earthen architecture and cultural development.

2. The earthquake caused major structural damage to Arg-e Bam and affected the visual and functional nature of its relation to the city and its traditions. It also exposed some of the archaeological features. A full understanding of the impact of the earthquake from a conservation and archaeological point of view is necessary to provide a comprehensive basis for specific interventions either to conserve the site, or to re-establish some of its pre-earthquake condition in concurrence with international conventions and charters.

3. The exceptional work achieved since the day of the earthquake by ICHO has taken into account the complex character of Bam’s heritage, including the spiritual role of Arg-e Bam and its related properties in the life of the citizens of Bam. In particular, the Workshop participants took note of the rapid establishment of the access path within Arg-e Bam, which was planned with care and sensitivity, and of the other related facilities and safety measures.

4. The conservation and protection of Arg-e Bam requires a balanced approach with reference to scientific and cultural data to understand its place in the living culture and its contribution to the specific identity of Bam and the nature of its archaeological site. In this sense, archaeological research work and conservation should be considered as concurrent and complementary activities to be carried out on the property.

5. The significance of Arg-e Bam and its related properties, and the consequences of the earthquake both call for the establishment of a permanent centre dedicated to research and conservation. The elaboration of long term conservation strategies and time-restricted comprehensive management plans will contribute to the protection of Arg-e Bam, which the Government of Iran is presently proposing to be recognized as World Heritage property.

2. CONSERVING THE CHARACTER AND THE HERITAGE OF THE CITY AND LANDSCAPE

1. The diverse tangible and intangible heritage resources of Bam express values associated with the long and complex history of the city. The heritage of Bam and its surrounding area are a cultural landscape composed of the desert environment, ingenious water use, management and distribution systems, (e.g. Qanats), agricultural land use, gardens, and built environment.

2. In the urgent recovery process of Bam city, the cultural, social, economic, and physical aspects must be addressed simultaneously with the conservation of Arg-e Bam. The absence of detailed and in-depth studies of the various cultural, socialeconomic and physical aspects of the city should not prevent recovery actions from taking place. Nevertheless they should be planned and implemented in a sensitive manner, in constant consultation with the heritage managers. Meanwhile, mid to long term planning and implementation to conserve the heritage of Bam, its character and cultural landscape should be undertaken. As part of this effort, an inventory of buildings, building elements and landscape features, should be prepared. All these efforts will provide information to implement awareness and social programmes for the people of Bam, and develop their understanding and appreciation of their earthen heritage.

3. Recovery planning and implementation should both refer to and be the subject to an integrated documentation programme. Considering the diversity of Bam’s heritage and the challenges to the revitalization of Bam’s cultural landscape, the techniques and media used for documentation should be appropriate to the objectives of the specified tasks at hand. All information should be incorporated into the information system of the larger management plan.

4. The foundation of Bam’s strong identity is composed of gardens and plantations, monuments of religious and civil uses, traditional houses, public facilities and water systems, and such features as the walls of different types of earth constructions, for example “chiné”, and all the manifestations of intangible heritage. The conservation, wherever possible, should be preferred and their reconstruction should be seen as a chance to perpetuate the living identity of Bam. Thus, through its urban landscape, there is an opportunity for real improvement in building technologies, and a reduction in vulnerability to natural forces, such as future earthquakes.

3. INTEGRATING HERITAGE IN THE RECOVERY PROCESS AND THE FUTURE DEVELOPMENT OF BAM

1. The conservation and revitalization of intangible and tangible heritage of Bam must be integrated within the General Master Plan which should be revised, as well as complementary support programmes and special projects contributing to the recovery process of post-earthquake Bam, in order to ensure that the unique identity and cultural character of Bam are retained and fully contribute to the restoration of the life of its citizens.

2. The cultural heritage, in particular the site of Arg-e Bam and the overall character of the city also constitute primary but non-renewable resources for the future social and economic development of the city, through tourism and other related activities. As such, their conservation and adequate management, including the perpetuation of skills and traditional know-how are to be considered as resources for the city’s future development.

3. The recent development of tourism and its likely future expansion are not incompatible with the scientific and cultural objectives associated with the conservation and protection of Bam’s cultural heritage and should be seen as complementary.

While tourism infrastructures should be planned and developed so as to limit or eliminate their potentially negative visual or physical impacts on cultural heritage, the benefits of tourism should be shared with the local economy and contribute to the conservation of the cultural resources. Finally, the interpretation or presentation of the sites should include reference to the earthquake and its consequences for the local population.

4. PRESERVING AND ENRICHING THE TRADITION OF EARTHEN ARCHITECTURE

1. The impact of the earthquake on the built heritage of Bam and its infrastructures demonstrated that it was the quality of construction and engineering of the buildings that was the main cause of damage rather than the construction materials themselves. This also demonstrates the need to document and understand building and material performance properly. This is particularly important in the development of seismic earthen architecture technology for future use in Bam and elsewhere in Iran.

2. It is important to upgrade the social image of vernacular architecture among the local people, without which this kind of architecture will be inevitably lost due to the loss of the relevant traditional skills and know-how.

5. PROTECTING AND PREVENTING DAMAGE TO EARTHEN HERITAGE IN SEISMIC AREAS

1. The collapse of structures and the debris resulting from earthquakes are serious risks to human life and to cultural heritage. It is now recognized that protection against such cataclysms must be considered both for historic and contemporary structures. In light of this, it should be the practice in heritage environments to go beyond the confines of standard present-day engineering analysis and design techniques. This should include a full understanding and possible use of the earthquake performance characteristics of traditional anti-seismic construction practices of the regions and nations involved.

2. To facilitate the protection and prevention of damage to earthen heritage, it is essential to:

a. Increase understanding of the complete behaviour and performance of the earth material, structure, and construction in seismic areas;

b. Document the traditional cultures and architectures where earth is the principle building material, paying special attention to their specific responses and relationships to the needs of the inhabitants, and environments;

c. Document the different types of existing earthen materials and building systems, to understand and develop a glossary for the processes of decay; d. Maintain and monitor all types of earthen structures; e. Ensure that a full understanding and appreciation of earthen architecture, building materials and structures is integrated into the documentation used by all involved in conservation activities.

6. SUSTAINING CO-OPERATION TO REALIZE THE CONSERVATION GOALS

1. The diversity of cultural, scientific, educational and management issues of Bam and the effects of the earthquake call for sustained co-operation at different levels, the sharing of concerns and knowledge in order to increase the capacity required for the realisation of specific projects.

2. At the local level, the recovery of Bam’s cultural heritage requires the development of an integrated approach that is transparent and open towards the population. Basing itself on information and the processes of education, consultation, and participation, this approach should take into account the perspective of the local population, acknowledging the specific responsibilities of the institutions and professionals entrusted with the care, maintenance and accessibility of Arg-e Bam and other elements of Bam’s cultural heritage.

3. Co-operation among governmental and non-governmental institutions and associations, at the national and international levels is essential to carry on specific tasks, such as the development of a comprehensive information system. Moreover, an interdisciplinary approach is necessary to address the various scientific, educational and conservation needs of Bam’s cultural heritage. The setting up of appropriate tools and mechanisms to facilitate and sustain such national and international co-operation is required and must be implemented.

4. Co-operation must be developed with other organizations, especially those usually involved in restoration, archaeology and conservation of heritage, as well as those working in the fields of urban planning, housing, tourism and funding activities.

7. RECOMMENDATIONS

1. Recommendations for immediate action:

a. Document, identify and analyse initial risks and implement emergency stabilisation treatments.

b. Secure and stabilise the parts of Arg-e Bam which are vulnerable to aftershocks.

c. Provide adequate, sensitively designed and safe access to conservation professionals, the general public, and to the citizens of Bam who will continue to utilize the Arg-e Bam for traditional and religious activities.

2. Recommendations for short-term actions (2004-2005):

a. Define criteria and procedures for managing debris, taking into full consideration, on a case by case basis, the structural implications any interventions may cause on the heritage resources.

b. Continue with rigour the consultation process between ICHO and the relevant authorities in ensuring that the Master Plan for the Reconstruction of Bam City respects the heritage areas of Bam, as defined within the core and buffer zones, which are being proposed for World Heritage inscription. In addition, the panoramic views and cultural landscape surrounding Arg-e Bam and its related properties must be taken into account within the Master Plan.

c. Strengthen and continue the comprehensive management planning process in a short to medium time frame, for Arg-e Bam and its surrounding areas.

d. Develop plans for visitor access and orientation, including exhibition of pre and post-earthquake events and heritage assets.

3. Recommendations for mid-term actions (2004-2010):

a. Develop and implement a site management plan for Arg-e Bam and its surrounding areas. The plan must address and establish policies for conservation, archaeological researches, rehabilitation, cultural landscape protection, site interpretation, access, circulation and safety. Furthermore, the plan should guarantee compatibility with the General Master Plan being developed for Bam’s reconstruction.

b. Develop a conservation programme, which includes a comprehensive analysis resulting in interventions based on the identification of the complete range of values in accordance with international charters.

c. Implement an open information management system to ensure access to information and to prevent wastes of effort. To this end, standard criteria for data collection, classification and entry must be established. These standards must take into consideration the needs of multiple disciplines.

4. Recommendations for long-term actions (2004-2015):

1. Assess the objectives of the site management plan of Arg-e Bam, the effectiveness of the policies within the management plan, and the compatibility with the expected outcomes from the General Master Plan.

2. Conduct scientific investigations to address issues related to the long term conservation of earthen architecture in Arg-e Bam. This could contribute, in a broader national and international context, to the development of adapted use of earthen architecture techniques for seismic areas and for contemporary needs.

8. SUSTAINING THE MOMENTUM AND FOCUS TO IMPLEMENT THE PRESENT DECLARATION AND RECOMMENDATIONS

1. Establish a permanent research centre for Arg-e Bam in particular, and on earthen architecture in general, which may also promote the use of Arg-e Bam as a training and research centre of national significance.

2. To provide Bam and its heritage with the necessary support, the participants agreed that it would be essential for ICHO, ICOMOS and UNESCO to continue their co-operation to ensure the results of this workshop are effectively responded to. The documentation resources drawn from the information management system of Bam’s heritage should comprise the foundation for sustainable conservation work. Special attention to the development of user interface design appropriate to professional communities, public outreach programmes, and pedagogical usage should be given priority. The appropriate cultural contexts and technological infrastructures can be instrumental in the dissemination strategies in this stage of implementation.

3. The urgent creation of a fund by UNESCO for streamlining assistance to Bam’s heritage was recommended.

Finally, the participants of the Workshop expressed their deep appreciation to the Iranian Cultural Heritage Organization and the Iranian authorities, ICOMOS and UNESCO for jointly hosting and organizing this timely and important Workshop. Furthermore, gratitude was expressed to the Government of Japan, UNESCO and its World Heritage Committee, and the World Bank, for their generous technical and financial assistance to realize this Workshop, and to the Governments of Canada, France and Italy, the Getty Conservation Institute, and the World Monuments Fund for their technical co-operation.

Adopted in Bam, Iran, on 20 April 2004.